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  • 对大面积搬迁钢厂说“不”,为什么?

    返回列表来源:低温钢管          发布日期:2019-04-24    |    加入收藏关注:

    一、头条资讯:对大面积搬迁钢厂说“不”,为什么?
          近日,刘勇昌、刘海民、蔡祥仕等三位文章《不宜大面积搬迁钢厂》提出:往往新钢厂投产之日,便是亏损之时。除极个别搬迁钢厂在政策等条件支撑下得以渡过难关,其他搬迁钢厂有的成为“僵尸企业”,有的破产重组,有的被无偿划拨,几乎没有一个逃脱困境的。

          据不完全统计,我国重点大中型钢铁企业位于省会、直辖市的钢厂有19家,位于百万人口以上城市的钢厂19家,合计38家(含近几年已“搬迁”的企业)。目前,城市钢厂与城市发展和生态环境的矛盾日益显现,很多省将城市钢厂搬迁定为缓解环保压力的主要措施。
          钢铁是工艺装备固定性很强的重资产行业,拆除一座钢厂,在周边另建一座全新钢厂,不是真正的搬迁。一是钢铁工艺装备(如冶炼炉窑等)和厂房、基座、公辅设施等拆后就是一堆废物,无法再有效利用,加之目前我国冶金装备制造能力远非当年购买外国二手设备的时代可比,因此,已搬迁企业基本不使用拆下来的旧装备,而是新建一座全新的钢厂。二是在钢铁产能过剩和钢材消费缓慢下降的新趋势下,“拆除钢厂”与“新建钢厂”是截然不同的决策依据。拆除原有钢厂,主要取决于城市环境总容量、企业发展空间以及所占土地的机会成本等,而无需考虑关掉该钢厂是否会造成钢材供给缺口;拆除后是否在周边或异地新建一座新钢厂,则不仅要考虑市场需求,更要考虑自有资金是否充足、财务负担是否过重、是否有竞争力和盈利能力。三是由于中央三令五申强调保护产权,但对搬迁造成的损失如何计算和补偿,目前尚无合理合法的实施办法和细则,实践中已搬迁企业基本没有得到足额补偿,有的完全没有得到补偿。
          作者建议:一是各地政府不宜使用内涵不准确的“城市钢厂搬迁”概念,尤其不宜纳入政策范畴。政府应对目前各地拟搬迁的项目进行全面清理,将其分解为“关闭”与“新建”(或“扩建”,即将产能指标和补偿资金投之于异地其他钢铁企业)两类事项,前者由所在地政府与拟关闭钢铁企业共同决策,后者由企业投资者自行决策。二是对环保排放合格、具有城市服务功能、在历史上先有钢后有市的钢厂,在环保容量许可的条件下,应保持现状并不断提高环保水平,与城市和谐共存,必要的可采取适当压缩产能、部分转产等措施,缓解环境压力。三是综合考虑环保、经济、社会稳定等多方面因素,经过科学论证,确实不适于在原址继续生产经营的钢铁企业,应按整体退出处理,依据有关法规对企业资产进行评估,对企业和职工给予足额补偿。 四是考虑到我国钢铁产能仍然过大、未来钢铁需求增速放缓的情况,除国内没有替代生产商、产品需要进口外,退城企业一般不应在本地区周边新建钢铁项目,可按照市场化资源配置的原则,自主选择永久性退出钢铁行业,或在产能不足地区建设新厂,或入股已有钢铁企业等。

    二、其他行业资讯:
    1、WSD预测钢铁价格将如过山车
    WSD预计(约50%的几率),5~6月份热轧板卷的出口价将上涨至每吨600~700美元(FOB),目前价格为每吨535美元。该价格甚至还有三分之一的几率会暂时飙升至每吨800美元左右。明显看多。

    2、地方重大项目总投资额已近5万亿
    据不完全统计,仅一季度就有近20省份集中开工重点项目达万余个,总投资额近5万亿元。在新一轮稳投资调控政策中,交通、水利等传统基建着力补短板,新型基建则成为高质量投资的重要支点。

    3、一季度小微企业资金紧张比例下降2个百分点
    一季度,享受税收减免政策的小微企业占49.2%,比上年四季度上升2.9个百分点,上年一季度以来该比例持续上升,表明税收减免政策惠及面不断扩大。流动资金紧张状况有所缓解。一季度,流动资金紧张的小微企业占调查企业的比例为23.1%,比上年四季度下降2.0个百分点。

    4、国务院:推进清理拖欠民营企业账款专项行动 落实减税降费等惠企政策
    国务院减轻企业负担部际联席会议在京召开。会议要求,一是深入推进清理拖欠民营企业账款专项行动。二是落实减税降费等惠企政策,抓紧细化配套措施。三是深入实施清单制度,完善涉企收费清单“一张网”和涉企行政事项清单查询系统。

    5、发改委:一季度全国全社会用电量同比增长5.5% 增速回落
    一季度,全国全社会用电量1.68万亿千瓦时,同比增长5.5%,增速较去年同期回落4.3个百分点。其中,一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长6.8%、3.0%、10.2%和11.0%,三产和居民生活用电继续保持两位数以上较快增长。

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